Apresenta-se a situação da Comunidade Surda integrada em três aspetos, Comunidade, Família, e Sociedade Civil, nas duas áreas transversais Instituições e Estado Social. Em Portugal e em todo o mundo reconhece-se que a base fundamental da educação reside entre a família e as crianças dependentes. Na ligação à emotividade, afetividade, e linguística, incluindo à base biológica da aquisição da linguagem, a família surge sempre como pioneira na construção de caminhos de vida dos membros da Comunidade em geral, com o apoio do Estado e de outras instituições. No texto reflete-se sobre a Pessoa da Comunidade Surda, a Pessoa Surda, que vive numa sociedade maioritária com uma língua diferente. No desenvolvimento da Pessoa Surda no meio da família ouvinte existe barreira de comunicação, cognitiva, emocional e afetiva. O Estado e as suas medidas de apoio, bem como de outras instituições revelam uma posição de pouca exigência e elevada despesa.

O presente trabalho tem como objetivo apresentar os tipos de modelo de Estado e de política mais adequados para suprir as necessidades da Comunidade Surda na sociedade contemporânea em Portugal.
No contexto histórico procura-se fazer um breve resumo sobre o que aconteceu ao modelo de Estado da República, ditadura e democrático, comparando conceitos tais como: Estado, modernidade, Comunidade, sociedade, entre outros. Por outro lado, verificar-se que o estudo faz parte dos movimentos sociais, nomeadamente do associativo, dando suporte para a participação dos cidadãos no Estado. Neste sentido, torna-se fundamental para o entendimento deste debate definir o que é sociedade, Comunidade Surda e os seus movimentos.

Podemos considerar que as desigualdades contemporâneas que afetam a Comunidade Surda são múltiplas e complexas. A Comunidade Surda é uma minoria com uma língua própria, em Portugal a Língua Gestual Portuguesa (LGP), e a dificuldade de comunicação leva a que muitas vezes ocorram situações de discriminação provocadas pelo desconhecimento da sociedade maioritária. Assim, podemos dizer que as desigualdades contemporâneas entre as duas comunidades (Surda e Ouvinte) se devem, na sua grande maioria, ao desconhecimento por parte da Comunidade Ouvinte das especificidades da Comunidade Surda.